Obbligo di annunciare i posti di lavoro vacanti

• Nel febbraio 2014 il popolo svizzero ha approvato l’iniziativa «Contro l’immigrazione di massa». Il Parlamento ha successivamente deciso di introdurre l’obbligo di annunciare i posti di lavoro vacanti nei generi di professioni con un tasso di disoccupazione elevato, con l’obiettivo di sfruttare meglio il potenziale della manodopera locale.
• Dal 1° gennaio 2020, i datori di lavoro sono tenuti per legge ad annunciare all’ufficio regionale di collocamento (URC) i posti vacanti nei generi di professioni con un tasso di disoccupazione nazionale pari almeno al 5 per cento.
• Un posto vacante può essere messo a concorso attraverso altri canali soltanto dopo cinque giorni lavorativi dalla sua pubblicazione sull’apposita piattaforma online dell’URC accessibile unicamente alle persone in cerca d’impiego iscritte all’URC (divieto di pubblicazione).
• Le persone in cerca d’impiego iscritte all’URC vengono così informate in anticipo sui posti vacanti nei generi di professioni con un tasso di disoccupazione elevato, beneficiando di un vantaggio informativo  e quindi di candidatura  di cinque giorni lavorativi rispetto agli altri candidati. L’URC ha inoltre la possibilità di trasmettere ai datori di lavoro i dossier di candidati ritenuti idonei.
• Basi legali:
  • Costituzione federale: art. 121a Cost. Regolazione dell’immigrazione
  • Legge federale sugli stranieri e la loro integrazione: art. 21a e 117a LStrI Misure riguardanti le persone in cerca d’impiego
  • Ordinanza sul collocamento: art. 53a segg., 58a e 63 OC

• L’obbligo di annunciare i posti vacanti intende permettere alle persone in cerca d’impiego iscritte all’URC di essere informate in anticipo sui posti vacanti nei generi di professioni con un tasso di disoccupazione elevato. In questo modo tali persone beneficiano di un vantaggio informativo e di candidatura rispetto agli altri candidati. L’URC ha inoltre la possibilità di trasmettere ai datori di lavoro i dossier di candidati ritenuti idonei.
• Questa soluzione consente di sfruttare meglio il potenziale della manodopera locale.

• L’obbligo di annunciare i posti vacanti è entrato in vigore il 1° luglio 2018. Da tale data, i datori di lavoro sono tenuti per legge ad annunciare all’URC i posti vacanti nei generi di professioni in cui il tasso medio annuo di disoccupazione raggiunge o supera a livello nazionale un determinato valore soglia. Dal 1º gennaio 2020 saranno soggetti all’obbligo di annuncio i generi di professioni con un tasso di disoccupazione nazionale pari almeno al 5 per cento.

• I posti vacanti soggetti all’obbligo di annuncio devono essere notificati all’URC competente.
• L’annuncio può essere effettuato online in modo semplice e rapido sulla piattaforma lavoro.swiss, ma anche per telefono o con un colloquio personale. Su lavoro.swiss sono menzionati gli ambiti di competenza dei singoli URC e i rispettivi dati di contatto.
• Grazie al sistema API, interfaccia di Job Room su lavoro.swiss, le imprese dispongono di un canale di pubblicazione anche per i posti di lavoro soggetti all’obbligo di notifica. Il sistema richiede però un lavoro tecnico di messa in esercizio non indifferente; per questo ne raccomandiamo l’utilizzo soprattutto alle grandi imprese. La documentazione tecnica è disponibile su documentazione consultabile su Job-Room Jobs API Documentation. Per domande tecniche sull’interfaccia scrivere a: jobroom-api@seco.admin.ch.

• L’annuncio deve in genere essere effettuato dal datore di lavoro che desidera occupare un posto di lavoro. Se il datore di lavoro delega il processo di selezione a un terzo (agenzia di collocamento, head hunter, ecc.), spetta a quest’ultimo annunciare il posto vacante comunicando all'URC tutti i dati di cui all’art. 53b OC e adempiendo tutti gli altri obblighi spettanti al datore di lavoro.

• Dal 1° gennaio 2020 i datori di lavoro sono tenuti per legge ad annunciare all’URC i posti vacanti nei generi di professioni con un tasso di disoccupazione nazionale pari almeno al 5 per cento.
• L’elenco determinante dei generi di professioni assoggettati all’obbligo di annuncio (PDF, 49 kB, 10.12.2019) viene pubblicato di volta in volta in autunno su lavoro.swiss ed è vincolante per l’anno successivo (dal 1° gennaio al 31 dicembre). Il sito lavoro.swiss offre inoltre la possibilità, grazie a un’apposita maschera di input (Check-Up), di informarsi se i posti appartenenti a un determinato genere di professione sono soggetti all’obbligo di annuncio.
• L’URC competente è a disposizione per chiarire eventuali dubbi e classificare i posti di lavoro nei generi di professioni corretti.

• I posti vacanti non devono essere annunciati...
  • se vengono occupati da persone in cerca d’impiego iscritte presso il servizio pubblico di collocamento;
  • se vengono occupati internamente da collaboratori che, al momento del cambiamento di impiego, lavorano da almeno sei mesi senza interruzione nell’impresa, nel gruppo di imprese o nel gruppo di società in questione;
  • se la durata del rapporto di lavoro non supera i 14 giorni civili;
  • se vengono occupati dal coniuge o dal partner registrato di una persona avente diritto di firma oppure da un parente o affine in linea retta o fino al primo grado in linea collaterale di tale persona.
• L’URC competente è a disposizione per chiarire eventuali dubbi.

• L’obbligo di annunciare i posti vacanti non si applica ai posti di tirocinio e agli stage che sono parte integrante di una formazione.
• Gli stage che non sono obbligatori ai fini della formazione sono invece soggetti a tale obbligo nella misura in cui rientrano in un genere di professione soggetto all’obbligo di annuncio.

• L’interlocutore principale per i datori di lavoro è l’URC competente.
• Su lavoro.swiss sono menzionati gli ambiti di competenza dei singoli URC e i rispettivi dati di contatto.
• Un posto vacante può essere annunciato online in modo semplice e rapido sulla piattaforma lavoro.swiss, ma anche per telefono o con un colloquio personale.
• Anche se i posti vacanti sono soggetti all’obbligo di annuncio, i datori di lavoro sono liberi di organizzare i loro processi di selezione come di consueto.

• Un posto vacante può essere messo a concorso attraverso altri canali soltanto dopo cinque giorni lavorativi dalla sua pubblicazione sull’apposita piattaforma online accessibile unicamente alle persone in cerca d’impiego iscritte all’URC (divieto di pubblicazione).
• Questo periodo di divieto per la pubblicazione dei posti di lavoro soggetti all’obbligo di annuncio non può essere ridotto né evitato.
• Le imprese e le agenzie private di collocamento hanno la possibilità di registrarsi sul sito lavoro.swiss e accedere all’apposita piattaforma destinata ai datori di lavoro per cercare e contattare autonomamente il candidato ideale. I posti vacanti non devono essere annunciati se vengono occupati da persone in cerca d’impiego iscritte a un URC.

• Determinante per l’obbligo di annuncio è il tasso di disoccupazione dei singoli generi di professioni (codice a cinque posizioni della Nomenclatura svizzera delle professioni CH-ISCO-19). In questo modo si tiene conto dei diversi ambiti di attività all’interno di un gruppo professionale.
• Per compensare le variazioni stagionali, il tasso di disoccupazione medio dei singoli generi di professioni è rilevato sulla base degli ultimi dodici mesi.
• Per motivi pratici, il tasso di disoccupazione dei singoli generi di professioni è rilevato a livello nazionale.

• Un posto vacante può essere messo a concorso attraverso altri canali soltanto dopo cinque giorni lavorativi dalla sua pubblicazione sull’apposita piattaforma online accessibile unicamente alle persone in cerca d’impiego iscritte all’URC (divieto di pubblicazione).
• Questo periodo di divieto di cinque giorni inizia il giorno lavorativo successivo alla pubblicazione del posto vacante sulla piattaforma online accessibile soltanto alle persone in cerca d’impiego iscritte all’URC.

        Esempio:

• Data di pubblicazione:
  Martedì 31 luglio 2018
  

• Fine del blocco di 5 giorni:
  Mercoledì 8 agosto 2018 (il 1° agosto è Festa nazionale, il 4 e 5 agosto cadono nel fine settimana, ergo questi giorni non vengono conteggiati nel blocco di 5 giorni)

• Bando di concorso esterno possibile:
  Giovedì 9 agosto 2018

• L’annuncio deve contenere le seguenti informazioni:
  • professione cercata;
  • attività, inclusi i requisiti specifici (requisiti tecnici, metodologici, sociali, ecc.)
  • luogo di lavoro;
  • grado di occupazione;
  • data di assunzione;
  • tipo di rapporto di lavoro: a tempo determinato o indeterminato;
    
  • indirizzo di contatto;
  • nome dell'impresa.
• Più le informazioni fornite sul posto vacante sono precise, più l’attività di intermediazione dell'URC è efficace. Per questo motivo occorre raccomandare ai datori di lavoro, nell’ambito della collaborazione con l'URC, di fornire un profilo del posto il più dettagliato possibile.

• Proposte di collocamento dell’URC
  Entro tre giorni lavorativi dalla pubblicazione del posto sulla piattaforma online protetta dei posti vacanti accessibile soltanto alle persone in cerca d’impiego iscritte all’URC, l’URC competente trasmette al datore di lavoro che ha effettuato l’annuncio i dati sulle persone in cerca d’impiego con un dossier adeguato o gli comunica che non sono disponibili persone corrispondenti al profilo richiesto. Ciò non riduce la durata del divieto di pubblicazione.
• Riscontro del datore di lavoro
  Il datore di lavoro esamina i dossier ricevuti dall’URC e comunica a quest’ultimo:
  • quali candidati ritiene idonei e ha invitato a un colloquio di assunzione o a un test di attitudine professionale;
  • se ha assunto uno di questi candidati;
  • se il posto è ancora vacante.
• Messa a concorso pubblica
  Per cinque giorni lavorativi i posti vacanti soggetti all’obbligo di annuncio non possono essere messi a concorso attraverso altri canali. Questo divieto di cinque giorni inizia il giorno lavorativo successivo alla pubblicazione del posto vacante sulla piattaforma online accessibile soltanto alle persone in cerca d’impiego iscritte all’URC e non può essere ridotto né evitato.

• Entro tre giorni lavorativi dalla pubblicazione del posto sull'apposita piattaforma online accessibile unicamente alle persone in cerca d'impiego iscritte all'URC, l’URC competente trasmette al datore di lavoro che ha effettuato l’annuncio i dati sulle persone in cerca d’impiego con un dossier adeguato o gli comunica che non sono disponibili persone corrispondenti al profilo richiesto. Ciò non riduce la durata del divieto di pubblicazione. Il numero di dossier auspicato deve essere definito con l’URC.

• L’obbligo di annunciare i posti vacanti garantisce che le persone in cerca d’impiego iscritte all’URC vengano informate per prime dei posti vacanti nei generi di professioni con un tasso di disoccupazione elevato e beneficino così di un vantaggio informativo - e quindi di candidatura - di cinque giorni lavorativi rispetto agli altri candidati.
• Per principio, chiunque soggiorni in Svizzera e disponga delle autorizzazioni necessarie può iscriversi a un URC come persona in cerca d’impiego.
  

• Spetta ai Cantoni controllare che l’obbligo di annunciare i posti vacanti venga rispettato. Se constatano che un posto vacante soggetto all’obbligo di annuncio non è stato notificato all’URC, gli organi di esecuzione devono sporgere denuncia.
• Le violazioni all’obbligo di annuncio devono essere denunciate alle autorità di perseguimento penale conformemente all’articolo 117a LStrI e possono essere sanzionate con una pena pecuniaria fino a 40’000 franchi. Se l’autore ha agito per negligenza, la pena può ammontare fino a 20’000 franchi.

• Se l’URC ha trasmesso dossier/candidati al datore di lavoro, quest’ultimo comunica all’URC:
  • quali candidati ritiene idonei e, in conformità all’obbligo legale, ha invitato a un colloquio di assunzione o a un test di attitudine professionale;
  • se ha assunto uno di questi candidati;
  • se il posto è ancora vacante.
• Nell’ambito dell’obbligo di annunciare i posti vacanti i datori di lavoro non sono tenuti a motivare perché non abbiano ritenuto adeguata una determinata persona in cerca d’impiego. Tuttavia, occorre distinguere l’obbligo di fornire informazioni conformemente alla legge sull'assicurazione contro la disoccupazione (LADI) per le persone assicurate.

• Un posto vacante può essere messo a concorso attraverso altri canali una volta trascorsi cinque giorni lavorativi dalla pubblicazione dello stesso sulla piattaforma online accessibile soltanto alle persone in cerca d’impiego iscritte all’URC (divieto di pubblicazione).
• Al termine di questo periodo di divieto si possono assumere candidati già disponibili che non sono iscritti all’URC come persone in cerca d’impiego e che in precedenza, ad esempio, hanno inviato una candidatura spontanea o risposto a un annuncio standard («Siamo sempre alla ricerca di personale qualificato»).

• I posti vacanti annunciati online possono essere rimossi attraverso lo stesso canale.
• In alternativa si può contattare direttamente l’URC competente affinché elimini il posto in questione dalla piattaforma.
• Le imprese hanno inoltre la possibilità di registrarsi sul sito lavoro.swiss per gestire autonomamente i posti vacanti messi a concorso, cercare candidati e contattare le persone in cerca d’impiego direttamente con l’apposito modulo. Questo tipo di accesso consente anche di rimuovere i posti vacanti pubblicati.

I vari documenti sull’obbligo d’annuncio si trovano qui:

• Testi di varia lunghezza (PDF, 114 kB, 19.12.2019)
• Presentazioni Powerpoint (PDF, 989 kB, 19.12.2019)
• Manifesto A3 da stampare (PDF, 2 MB, 28.11.2019)

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Inserzione:

• Inserzione 105 x 90 (giornale) (PDF, 735 kB, 25.06.2018)
• Inserzione 105 x 90 (carta ricoperta) (PDF, 1 MB, 25.06.2018)